中国水资源短缺和污染情况触目惊心,海水淡化、南水北调都不能成为解决中国水资源问题的主流手段。目前来看,加大水再生回用是唯一途径,这也是政府未来的政策核心:从之前强调达标排放和污水处理能力建设;到强调以水资源价值体现为核心的“总量控制”。总量控制体现为两个影响:一是行政手段强制规定的用水指标,有了用水指标就有了“水权交易”市场,水价上涨成为必然趋势;二是面对高于用水指标的用水需求,必然促使污水再生回用,这也是唯一解决中国水资源短缺问题的途径。实际上,今年年内或出台的“水权交易”政策和“水十条”就是政府这一思路的最直接体现。